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編者按：1月16日，應市政府網站邀請，石國祥市長來到網站直播間，座客在線訪談節(jié)目。石國祥市長與8位網友面對面交流，即席回答了網友們提出的關于我市經濟發(fā)展、城市建設、文化事業(yè)及軟環(huán)境建設等方面問題。我們對1個多小時的在線視頻進行了編輯，現把編輯后的視頻及訪談摘要予以發(fā)布。歡迎廣大網友多提寶貴意見，以便我們更好地辦好訪談節(jié)目。聯系人：杜鳳，聯系電話：3266981,3266990。電子郵箱：dufeng@jl.gov.cn QQ:16002777
石國祥市長在線訪談實錄（摘要）
（2012年1月16日）
主持人：各位網友，大家下午好，歡迎來到四平政府網站在線訪談直播間，我是主持人張靜。今天下午我們非常榮幸地邀請到市長石國祥，在春節(jié)前到直播間與網友見面，傾聽網友的意見。今天我們現場也邀請到了一些熱心網友，與市長進行面對面的交流，共同探討四平的發(fā)展建設。歡迎石市長，也歡迎現場的熱心網友。
石國祥：各位網友，大家好!今天是臘月二十三，我先給大家拜個早年。
主持人：謝謝石市長能夠在百忙中來到直播間與網友進行交流。下面，就把時間交給各位網友，有什么問題請踴躍地提出來，市長會一一解答，請網友提問。
網友依然委員長：石市長您好，我提一個很多網友都關心的問題。2010年4月份，您來到四平工作，全市經濟突飛猛進，對于民生問題，這屆政府干了很多實事、大事。2011年財政投入了很大一筆資金來修路、擴路，使我市的交通擁堵問題緩解了很多，讓百姓出行也方便了很多。對于百姓出行還有一個問題，道路中間設的護欄，讓市民出行井然有序，但是由于過街天橋和地下通道非常少，一些百姓為了方便過街時常翻躍欄桿，存在很多安全隱患。請問石市長，在下步城市建設中能否考慮多建幾個過街天橋？
石國祥：謝謝這位網友提出這個問題。四平加快市政道路建設和改造，是我從四平貼吧上得到的啟示，首先應該感謝網民朋友。到四平工作后，看到網友編的一個段子，“如果說你有不舒服的時候，請你來四平，坐上出租車，走五十米的路，有一百個坑，顛死你”。其實大家是用幽默的話，對政府提出意見，建議我們要關注民生，解決道路通達的問題、交通快速的問題以及路的質量問題。坦誠地講，這屆政府下了很大力氣來解決這個問題。2010年市區(qū)改造12條街路，2011年改造40條街路，今年又安排20條路進行大修。大家都看到了，改造后路的質量非常好。在改造道路時又加入了創(chuàng)新，例如返轉式的調頭，對行車線、渠化以及扎道的安排等等，都做了一些改革。交通是一個系統(tǒng)工程，交通擁堵是全球城市面臨的一個難題。聯合國教科文組織最推崇的是巴西庫里提巴和美國的波特蘭，亞洲解決比較好的是澳門和香港，深圳和三亞也比較好。我指派公安交警、市政和規(guī)劃部門做了大量調研，吸納了國內外一些好辦法。2011年只是解決了路況問題，2012年要下決心把道路通達問題解決好。四平財力有限，近期無法建設大的高架橋，我們力爭以最低的成本建設一些簡易立交橋，提高通行速度。同時，要建設一些快車道，提高機動車行駛速度，解決機動車和行人分流問題，保證各行其道，實現通暢。這個問題解決起來很復雜，我國現有市政道路規(guī)范標準是70年代制定的，是機動車和非機動車混行的標準，要想改變現狀得做一些調劑，我相信我們所做的探索和實踐一定能夠解決這個問題。在道路建設過程中可能會出現一時擁堵和繞行，給百姓帶來一些不便，在人代會上，我和鐵西代表團交換意見時講過這個問題，繞行是為了將來更好的直行，暫時的不便是為了長遠的通達，希望大家能夠理解。人行過道、天橋、地下通道等設施建設要統(tǒng)籌考慮，這個問題已經納入市政府重要議事日程，計劃建設一個“中”字型快速路。這個過程得一步一步地走，在建設中很多事情需要研究、探討，最終目標就是解決通暢問題，力爭使四平成為東北乃至全國解決道路通達問題的一個標桿。目前，私家車在急劇增加，城市都面臨交通擁堵問題，這個是全國性課題，希望網友、百姓和政府部門共同努力，把這個問題解決好。
主持人：這是城市建設方面的問題。下面還有哪位網友提問？
網友四平市團購網：市長您好!黨的十七屆六中全會提出積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，咱們四平在未來的幾年有什么相關的舉措或新的做法嗎？
石國祥：十七屆六中全會的主題就是發(fā)展文化產業(yè)，發(fā)展我們的文化事業(yè)。人民生活水平的提高，除了硬件以外，更多是文化、精神和心情的愉悅，這是人們需求當中比較高的層次，也是讓百姓生活更加美好的目的所在。十七屆六中全會開過之后，四平市委馬上召開全委會貫徹精神，并制定了四平市文化產業(yè)發(fā)展綱要，做了很明確的安排和部署。我覺得在文化產業(yè)發(fā)展上要把握三個原則：一是按照中央精神建設中國特色的文化產業(yè)。我們是社會主義國家，在發(fā)展文化產業(yè)上，不能簡單地照搬照抄，要有中國特色。在這一過程當中，一定要堅持黨的領導和社會主義方向不動搖。二是一定要研究好創(chuàng)新的問題。隨著生活質量的提高，文化的手段和方式也在逐步提高，人們需求越來越高，所以對傳統(tǒng)文化要在繼承的基礎上不斷創(chuàng)新。三是一定要有地域的文化特征。越是民族的就越是世界的，一定要結合地域傳統(tǒng)文化特色，繼承下來，發(fā)揚光大。 四平歷史久遠，葉赫是滿族四個部落中比較重要的部落，積累了很多歷史、自然、人文、民俗的文化；雙遼地處科而沁草原東部，具有蒙古族文化特點，可以說四平是滿蒙文化匯集地，具有滿蒙文化相結合的特征。四平還有自己獨特的文化——開放的文化。在近百年的歷史當中，四平人從各各方面匯集而來，“一五”期間，四平的收割機、裝載機、鼓風機，改裝車和客車也就是四平人常說的“三機兩車”享譽全國，大量的產業(yè)工人涌入四平，可以說四平是個移民的城市，形成的文化兼具包容性，有開放特征，這是積淀下來的長處和優(yōu)勢，需要發(fā)揚光大。市政府就如何繁榮我市地域文化進行了深入研究，制定了一些能夠提升、推廣四平文化的具體措施和辦法，主要目的是讓百姓覺得四平的文化有味道、有樂趣、有啟示。在文化產業(yè)發(fā)展上要解決時代特征的問題，把傳統(tǒng)文化和現代生活結合起來，打造有四平特征的、有四平文化底蘊的、具有時代特征的創(chuàng)意產品，這就是我們的進步和發(fā)展。文化產業(yè)、文化事業(yè)發(fā)展，重點在于惠民，讓所有人受益，文化活動要具備普及性，讓全民來參與，共享文化成果。我們已經想了很多辦法，做了很多工作，比如打造“現代版滿族格格”，比如使“二人轉”在新領域拓展等等，方向就是把四平積淀下來的文化發(fā)揚光大。我想只要社會各界，特別是網友們大家共同努力，我們會走出屬于自己的具有四平特色的文化之路。
主持人：好，還有哪位網友要提問？
網友生活不認識我：隨著城市建設與發(fā)展，城市污染越來越嚴重，往聯合化方向走，感覺氣味特別難聞，往電廠方向走，粉塵氣味大，往天成油脂走，污染特別嚴重，這個問題什么時候能緩解一下？
石國祥：這個問題也是我們關注的焦點。隨著四平經濟的不斷發(fā)展，城市環(huán)境有了很大的改善，但是距離“山清水秀，鳥語花香”這一人居環(huán)境的高標準，確實有很大差距�，F在看，還有很多污染源，很多帶有污染的企業(yè)在城區(qū)當中，致使環(huán)境質量下降，一些指數嚴重超標，這個情況客觀存在。解決環(huán)境問題要立足抓好三個方面。一是實施企業(yè)退城進區(qū)。盡快把對環(huán)境有污染或是對城市形象有影響企業(yè)遷出城區(qū)，通過技術改造，減少污染物排放。我到四平后，最為關注的就是四平昊華搬遷，經過一年努力，昊華集團在其十二五規(guī)劃當中正式批準四平昊華易地搬遷。四平昊華的搬遷，將解決其對居民生活區(qū)和城區(qū)環(huán)境上造成的負面影響。另外，由于當年的規(guī)劃沒有考慮到四平發(fā)展這么快，城市擴容到這種程度，還存在一些不合理因素，這些問題都要通過退城進區(qū)，退城進郊加以解決。第二要優(yōu)化環(huán)境�！吧角逅恪币猩接兴辛�。要把北山烈士陵園打造成現代凱旋公園。四平因英雄城而聞名，是凱旋之城，勝利之城，這里不單是寄托哀思懷念先烈的地方，也是激發(fā)斗志奮勇拼搏的地方，更是象征著勝利和凱旋的地方，要用這種理念把烈士陵園建設得更好。要結合中央加大水利設施建設機遇，把龍山湖、轉山湖、山門水庫、上三臺水庫、下三臺水庫連接起來，讓南河、北河有更充足的水，水讓人心情寧靜，增加城市的靈性。建議大家，一定要把“龍山湖”叫開，這是一個文化的概念，一定要有非�，F代的、有旅游特征的名稱，才能把四平的名子叫響。同時還要建林系。從2011年開始，每年種2萬棵樹，5年左右市區(qū)增加10萬棵大樹，這樣把林系做起來，形成城市綠肺。三是營造全民自覺維護環(huán)境的氛圍。環(huán)境是大家的，需要投入去改善，同時也要加強日常維護和管理，人人養(yǎng)成尊重環(huán)境的習慣，這才是文明市民的標志，才是衛(wèi)生城市的標志，才是四平人的一種風尚。每個市民都是環(huán)境享受者，也是環(huán)境保護者，希望大家要更多的樹立這種意識，保護我們的環(huán)境，提升新的標準，向“山清水秀，鳥語花香”這個方向努力。
主持人：好，下面哪位網友提問？
網友地瓜：很高興見到石市長，市長能夠征求民意，傾聽民聲，我們網友非常高興。四平是全國重點產糧基地，也是畜牧業(yè)加工基地，以及換熱器基地，還有滿族文化之鄉(xiāng)，二人轉之鄉(xiāng)。我提的問題是市政府今后發(fā)展方向，如何把四平優(yōu)勢發(fā)揮出來，讓四平經濟文化建設再上一個新臺階？
石國祥：謝謝你這么關注四平經濟，特別是產業(yè)的發(fā)展。應該說四平歷史有過輝煌，當年的“三機兩車”在國內外享有盛譽。平東老工業(yè)區(qū)5平方公里，有將近2萬人就業(yè)，正是由于產業(yè)聚集，才有了四平城市的發(fā)展。一個城市如果沒有產業(yè)，就沒有支撐，就是一個空殼。我一直講，工業(yè)是四平發(fā)展的脊梁，如果不把脊梁打造出來，可能還會出現徘徊的狀態(tài)，所以一定要傾力打造四平的產業(yè)。一方面把傳統(tǒng)產業(yè)改造、嫁接、提升，使它煥發(fā)出新的競爭和活力�，F在看，完全靠我們自己的力量，實現這個目標有些困難，所以需要邁開大步去對接，邀請高端進來，借力發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)。四平聯合化是與昊華合資之后，實現銷售額22億元左右，下一步擴能改造易地搬遷，如果按期完成，預計到十二五末期將達到78億元，將大大提升支撐能力。改裝車、特種車方面，正在積極銜接歐洲和國內中航集團、兵裝集團等，吸引他們在東北布局�？蛙�、收割機、鼓風機也在積極尋求合作。在攀高結貴、靠大聯強方面，市政府付出大量努力，雖然困難重重，但我們要朝著這個方向堅韌不拔的走下去。我們四平是糧倉之地，去年糧食商品量150億斤，但是要把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，還需要做大量的工作。要克服不按照市場經濟規(guī)律辦事的習慣，從消費的角度、終端產品去研究發(fā)展�，F在已經不是靠簡單勞動積累財富，到了智慧創(chuàng)造財富的年代，創(chuàng)造了財富才能分享幸福生活。做大做強產業(yè)是個長期過程，要符合經濟發(fā)展規(guī)律，市委、市政府提出用三到五年時間，把工業(yè)經濟發(fā)展起來，形成產業(yè)集群，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，政府有了財政收入才能為老百姓做更多的好事，否則心有余而力不足。我真誠地希望，所有的網友，四平各位百姓，發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢，把各個方面的資源聯系起來，獻計出力，在發(fā)展民營、服務、總部“三經”上下功夫，希望我們共同努力，把大家的愿望變?yōu)楝F實。
主持人：還有網友沒有提問吧？
網友聰明DE大象：市長您好，現在四平提倡“一核三帶”，高鐵站正在建，高鐵新區(qū)也正在建，但梨樹什么時候成為四平的一個區(qū)？
石國祥：涉及行政區(qū)劃，涉及布局，需要行政審批，還要算賬。現在民間有很多版本，但目前政府還沒有納入議事日程。梨樹距四平最近，兩地共同發(fā)展，一體化發(fā)展，這是永恒的主題，不在于行政區(qū)劃，各自要把優(yōu)勢做大，聯手進步，在“一核三帶”的“核”中發(fā)揮更大作用。先有梨樹后有五站，四平是因梨樹而興的，梨樹也要依托四平，所以一定要一體化發(fā)展，聯起手來，優(yōu)勢互補，這是方向。
主持人：好，您來提問！
網友四平物流：物流園區(qū)處在四平的城市中心，貨車進出影響我市的交通，也影響群眾的出行安全，請問市里是怎樣考慮的？
石國祥：這個問題很好。四平歷史上是全國18大編組站之一，是當時物流的一個集散地。四平最大的優(yōu)勢是市區(qū)鐵路線、貨運臺，同等城市無法與四平相比。我覺得物流得靠產業(yè)的發(fā)展來帶動。物流，關鍵是要有貨物，沒有東西怎么能夠流出去？產品流出去，資金流進來，這是經濟的現象。所以我們還要做產業(yè)，有的鐵路專用線已經蕭條了，要做結構上的調整。就現在來說，哪家搬進來，哪家搬出去，什么時候搬，這不好給一個時間表�，F有的每一個地塊，每一個倉儲企業(yè)，什么時候遷走，這個就要根據商家需求，政府不能通過行政要求讓誰走。退城進區(qū)、建立新的物流園區(qū)，這些在十二五規(guī)劃當中都已經考慮了，我想總體還是要加快發(fā)展，這樣能夠更集約，更有效。
主持人：下面還有哪位網友要提問？
網友生活不認識我：現在大家都討論四平出租車的問題，以前四平不大，五塊錢滿街走，現在城區(qū)擴大，出租車走入正軌，開始打表，但有時特殊情況，像有大霧、大雪、過年等等，出租車不愿意打計價器，要高價，政府有什么治理措施嗎？
石國祥：出租車、公交車運營的問題，分兩個方面。首先出租車司機是經營者，以這個為職業(yè)，要多掙錢，從市場經濟角度講，應該理解。但是同時又為公共服務，就要遵守規(guī)則，想怎么樣就怎么樣，想收多少錢就收多少錢，那不是欺行霸市嗎？過去出租車不打表計價，上車就五塊錢，不管遠近，實際上對出租車的業(yè)主來說，有的時候是不公平的。比如說跑了八公里，還收五塊錢，油錢都不夠。計價器的安裝，實際上更科學更合理，因為要根據行車里程來收費，賺取合理的利潤。長期以來我們重發(fā)展輕管理，管理不到位，甚至有的時候還存在一些行風的問題，這些都要研究解決。要加強規(guī)范管理，逐漸形成一種平等公平的規(guī)則。同時，城市要加快發(fā)展公共交通，讓更多的百姓坐公交車。社區(qū)范圍內倡導騎自行車，健身環(huán)保，又減少交通擁擠，所以要有一個好的結構。要建立公平的機制，欺行霸市、提價的出租車司機，要加大嚴懲力度，不能滋長這種風氣，但也要給予出租車司機足夠的生存空間，讓他們有利可賺，可以養(yǎng)家糊口。兩者之間，要處理好這種度。
主持人：還有哪位網友想要提問？
網友趙健杰：作為一名市民接觸各行各業(yè)，就是軟環(huán)境建設，服務態(tài)度怎么能夠提高？
石國祥：這個問題也非常普遍。政府對公務人員的服務意識，服務質量非常重視，一進政府大樓二樓，第一眼看到的就是“為人民服務”五個字，是提醒工作人員要牢記宗旨。可以說，政府公職人員，是受納稅人供養(yǎng)的，把社會管理好，服務做到位，是天經地義的職責，這個宗旨什么時候都不能改。但是極少數公職人員確實有些缺少職業(yè)操守的行為。在這次政府工作報告中，我提出要建立“四型”政府，一是建設創(chuàng)新經濟型政府，簡單說就是要“懂經濟、會算賬、抓項目”。因為不創(chuàng)造財富，就不能發(fā)展、無法生存。二是建設優(yōu)質服務型政府，做到“講服務、有誠信、見百姓”。百姓提出的問題，當然不可能所有問題都能解決，但是在職責范圍內，能解決的問題，必須解決，解決不了的問題，要有一個良好的態(tài)度，最起碼要有笑臉，不能“門難進、臉難看、事難辦”，這不是一個公職人員應有的職業(yè)操守。三是建設效能管理型政府，做到“重管理、說行話、盯結果”。管理就要有效率，有水準，保證辦事過程規(guī)范。四是要建設法治廉潔型政府，做到“用公權、守規(guī)矩、曬陽光”。要規(guī)范用權行為，提高公信度。政府下決心用硬措施來解決軟環(huán)境問題，這兩三年也處理了一部分不為百姓辦事或是辦事效率不高的公職人員。企業(yè)或個人在辦事的時候，遇到問題要積極申訴，核實清楚的，一定嚴格處理。我呼吁全社會共同監(jiān)督，多提供線索，這樣才能促進工作效率和服務質量的提高。謝謝你對這個事情的關注，我們共同做好這個監(jiān)督，共同把這個事情辦好。
主持人：還有沒有網友要提問？由于時間的關系，今天我們就到這吧！
石國祥：非常感謝各位網友能夠抽出時間來到這里，共同討論四平發(fā)展問題。政府要用好與百姓聯系的橋梁和交往的平臺，政府有四個窗口直接面對公眾，一是政務大廳，我們要把這個平臺做好。二是政府的網站，最近網站在改版、調整，雖然滿足不了群眾需求，但我們在積極努力，這就是進步，希望大家多提意見，把網站建設的更好。三是市長公開電話。四是信訪接待，群眾的投訴，合理或是不合理的問題，我們都要去做工作，認真對待，積極化解。這兩年我直接簽批的來信有470多件。我也是網民，通過四平貼吧、鳳凰網、微博等不同的網絡平臺來了解百姓呼聲。我在網上看到，春節(jié)要到來了，一些綹竊、盜竊甚至入室盜竊情況出現，就交待公安局長，要加大打擊力度，讓四平有一個安穩(wěn)的環(huán)境，讓大家過一個祥和的春節(jié)。有的網民講，四平日報電子版效率太低，這個問題我也轉給了他們。我常常要求政府的同志經常到四平貼吧去看一看，上面反映的共性問題，要認真去解決，需要改進的一定要改進。當然大家提出的問題不可能都答復到完全滿意的程度，但要養(yǎng)成一種習慣，這也是一種進步。四平貼吧是一個平臺，包括情感上的傾述，個人的偏好，需求上的信息，我們看到以后會受到一些啟發(fā)，我覺得應該建立這樣一個機制。最后，四平發(fā)展靠大家，希望社會各個方面同舟共濟，多建言、多獻策、多出好的主意，多往一個目標上來用力氣，減少一點閑言碎語，減少一點泄氣的心態(tài)，可以提意見，可以尖銳一些，但是目的是解決問題，往前走，朝目標走，實現共同的愿望。政府與百姓永遠心系一起，政府永遠是為百姓服務的，這個目標我們永遠不會改變。
新春佳節(jié)即將到來。我也在這里代表市政府，向各位網友、向全市百姓道一聲新春愉快！新的一年里，我們在市委的領導下，全市上下同心同德，把四平的經濟發(fā)展、城市建設、民生事業(yè)、和諧穩(wěn)定做得更好，讓我們居民的生活質量更高，幸福指數更好，謝謝大家！
主持人：感謝市長，也感謝今天來到現場的各位熱心網友，謝謝大家收看我們的節(jié)目，再見！
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